按照縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年10月13日至2023年12月31日，縣委第一巡察組對工商聯(lián)黨組開展了十四屆縣委第四輪巡察工作。2024年3月6日，縣委第一巡察組向我會黨組反饋了巡察工作情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、強化主體責任，抓好整改部署

　　我會黨組把巡察整改工作列為重要政治任務，擺上重要議事日程，堅持問題導向，細化任務、對號入座、責任到人，扎實做好反饋意見的整改落實工作，以巡察整改落實推動工商聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）加強組織領導，壓實整改責任。縣委第一巡察組反饋意見后，我會黨組第一時間成立由工商聯(lián)黨組書記曾志明為組長，陳新頁、吳雁龍、黃友韓為組員，李小娟為聯(lián)絡員的巡察整改工作領導小組。明確由黨組書記對整改落實工作負總責，其他班子成員對分管范圍內(nèi)整改落實工作負責，涉及整改的辦公室負責人是整改的直接責任人，負責具體問題整改落實。在整改過程中，工商聯(lián)黨組始終高度重視，切實履行巡察整改主體責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。黨組書記切實擔負起巡察整改第一責任人責任，時刻掌握整改工作進展情況，帶頭研究解決整改工作中存在的困難和問題，全力推進各項整改任務有效落實。各黨組成員按照“一崗雙責”要求，自覺接受各方監(jiān)督，抓好自身整改的同時按照分工抓好分管領域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督促，確保整改取得實效。

　　（二）精心安排部署，推動整改落實。3月6日召開巡察反饋會議后，3月7日，工商聯(lián)黨組立即召開會議，對整改落實工作進行專題研究部署，對整改方案提出了初步意見和要求。3月25日，組織召開領導小組會議，制訂完善整改方案，對整改方案、整改措施及問題清單逐條逐項進行最終敲定，報縣委巡察辦審核后形成《和平縣工商聯(lián)關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》報送至縣紀委、縣委組織部并印發(fā)至各部室。4月23日，召開黨組巡察整改專題民主生活會深入檢視剖析，黨組成員認真開展批評和自我批評。

　　（三）明確目標責任，細化任務措施。整改工作領導小組認真對照巡察反饋意見，逐一研究、梳理、細化，研究制定了巡察整改任務分工方案。按照任務分工，各責任部門逐條逐項制定了整改措施，并多次組織研究討論、修改完善。《整改方案》對巡察反饋意見指出的4個方面12個問題作出了 26條整改措施，建立了問題清單、任務清單、責任清單，明確了每一項整改任務的責任領導、責任部門和完成時限，確保反饋意見整改不遺漏、全覆蓋、深推進。

　　（四）堅持標本兼治，確保整改成效。注重從體制機制上查找漏洞和不足，把建章立制貫穿到整改工作的全過程，全方位扎密制度籠子。結(jié)合實際修訂完善各項工作制度機制，修訂了《“第一議題”制度》《“三重一大”事項集體決策制度》《談心談話工作制度》《考勤和請（休）假制度》《財務管理規(guī)定》等5項制度，通過制度建設推進各項工作有效開展，實現(xiàn)用制度管人、管權、管事，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

　　（五）注重統(tǒng)籌兼顧，放大整改效應。堅持把抓整改落實與當前各項重點工作緊密結(jié)合，從巡察整改中汲取力量，推改革、促發(fā)展，全力推動年初確定的各項任務落實落地。堅持把抓整改落實與黨紀學習教育相結(jié)合，每月至少兩次組織全體黨員干部集中學習，夯實思想根基。堅持把抓整改落實貫穿到工商聯(lián)隊伍建設全過程，堅持正確的選人用人導向，抓好梯次型隊伍建設，做到干部談心談話常態(tài)化全覆蓋。

　　二、盯住巡察反饋指出問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。

　　1.針對政治建會有差距，用習近平新時代中國特色社會主義思想引領不足的問題。一是堅決把落實“第一議題”制度作為一項政治任務來抓，進一步明確落實“第一議題”制度的相關要求，通過領導帶學、集體研討、交流心得等方式，做到學有所思、學有所悟，著力將學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和武器。二是進一步改進了開展集中學習研討的方式方法及要求，提升了學習效能。黨組理論學習中心組除必學內(nèi)容外，結(jié)合工商聯(lián)職能有針對性增選學習內(nèi)容，做到學以致用、學用相長。三是切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為縣工商聯(lián)的第一議題，在縣工商聯(lián)各類學習會議上第一時間進行傳達學習，研究我縣貫徹落實意見，確保不搞變通、不打折扣、不打擦邊球，始終同黨中央保持高度一致。今年以來，縣工商聯(lián)召開各類會議開展“第一議題”學習23次，全面落實“第一議題”制度。

　　2.針對貫徹落實上級決策部署有偏差的問題。一是以黨組會、班子會等形式，及時傳達學習重要文件及重大會議精神，統(tǒng)一思想認識，做好工作謀劃，抓好工作落實。二是進一步加強與上級工商聯(lián)和縣直各有關部門的溝通聯(lián)系，特別是涉及統(tǒng)計口徑等問題，全力做到客觀準確、步調(diào)一致。三是主動靠前服務，掌握會員企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的急難愁盼問題，并及時向縣委、縣政府提出工作建議。

　　3.針對推進商會規(guī)范化建設不夠到位的問題。一是按照成立鎮(zhèn)級商會“全覆蓋”的目標，遵循“因地制宜、效益為上”原則，對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時機成熟一個、發(fā)展成立一個，健康有序推進基層商會建設。二是不定期、多渠道提醒會員自覺履行繳交會費義務，對無正當理由拒繳會費的，依據(jù)《工商聯(lián)章程》《會費交納及管理辦法》等規(guī)定，予以通報或除名處理。上半年，指導東水企業(yè)聯(lián)合會參評市級“四好商會”，指導彭寨企業(yè)聯(lián)合會做好換屆工作，以樹典型的方式激勵帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌建基層商會組織，并多方式、經(jīng)常性敦促尚未繳交會費的會員，在任期內(nèi)務必履行繳交會費義務。

　　4.針對引導會員企業(yè)建立和健全黨、團組織力量不夠有力的問題。一是深入執(zhí)委企業(yè)摸底調(diào)查，派駐黨建指導員指導有條件的企業(yè)籌備成立黨組織。二是對暫不具備成立黨組織條件的，指導他們先建立工會和共青團組織。三是對從業(yè)人員特別少的企業(yè)（個體戶），加強政策理論宣傳和教育管理。今年4月，縣工商聯(lián)黨組會同縣非公黨委辦公室指導和平縣鴻福鐘表有限公司成立黨支部，有效推動黨的建設和組織工作實現(xiàn)“雙覆蓋”，進一步激發(fā)基層黨組織生機活力。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題

　　5.針對執(zhí)行工會規(guī)定不嚴格的問題。一是通過學習《中國工會章程》《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》等規(guī)章制度，使工會會員知曉工會的性質(zhì)、會員的權利義務及會費的來源等，統(tǒng)一了思想認識。二是根據(jù)規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定了工會會員個人繳納會費的實施辦法。

　　6.針對財務制度執(zhí)行不嚴格，管理存在漏洞的問題。一是經(jīng)縣工商聯(lián)自查，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)“會計核算不規(guī)范”的2個問題，責成經(jīng)手人已將存疑問題解釋清楚，均已找出在賬面上存在瑕疵的具體原因，并已出具書面說明或佐證材料。二是要求領導班子成員、兼職會計、報賬員等認真學習分析，反思出現(xiàn)問題的原因，舉一反三，汲取教訓，嚴格按要求落實報賬手續(xù)。

　　7.針對貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不到位的問題。一是要求領導班子成員及財務工作人員認真學習《縣直黨政機關和事業(yè)單位會議費管理辦法》等規(guī)章制度，并嚴格遵照執(zhí)行。二是就巡察反饋“會務活動伙食費監(jiān)管不力”問題，責成經(jīng)手人提供書面說明及佐證材料，將存疑問題解釋清楚。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，報賬憑證中有一張簽到表脫落，導致賬面上體現(xiàn)“會務伙食超標”的假象，后續(xù)已補上簽到表復印件。

　　（三）聚焦基層黨組織建設

　　8.針對執(zhí)行民主集中制不規(guī)范，政治核心作用發(fā)揮不充分 的問題。一是進一步健全完善“三重一大”決策制度和議事規(guī)則，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定后方可實施，并指定專人負責黨組會、班子會、主席辦公會議等各類內(nèi)部會議的記錄歸檔工作。二是凡集體研究討論“三重一大”等事項時，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度，使黨內(nèi)民主得到充分保障，權力得到有效制約。

　　9.針對基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是組織黨員勤學《中國共產(chǎn)黨章程》《黨支部工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，苦練黨務工作基本功，并嚴格按照相關規(guī)定做好支部換屆或改選工作。二是規(guī)范布置黨員活動陣地，指定專人負責“三會一課”等會議記錄，并加強對退休黨員的教育管理，要求他們不得無故缺席組織生活。

　　10.針對黨組織生活制度不嚴肅的問題。嚴格按照黨章規(guī)定落實“三會一課”制度，并規(guī)范相關資料的收集和歸檔管理工作。每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支部委員會會議，（因本支部未設黨小組，故黨小組會不作要求），每季度至少開展一次黨課（主題黨日）活動。嚴肅認真落實“三會一課”制度，努力實現(xiàn)黨組織生活規(guī)范化、制度化、正常化。

　　11.針對落實全面從嚴治黨主體責任有短板的問題。一是常態(tài)化開展談心談話活動，黨組書記帶頭與班子成員開展談心談話，切實提高談心談話質(zhì)量，加強對干部職工“八小時以外”的有效監(jiān)管和警示教育提醒。二是把考勤工作列為干部職工評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)，進一步加強了對各項規(guī)章制度的執(zhí)行工作力度，進一步加強對干部職工的日常教育和管理，嚴格執(zhí)行“書面請銷假”等考勤工作制度。

　　（四）加強對巡視巡察、工商聯(lián)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的檢查

　　12.針對報賬手續(xù)不完備整改不到位的問題。針對巡察發(fā)現(xiàn)報賬手續(xù)“未附住宿人員名單”“無驗收表”“未附活動相片”等3個細節(jié)問題，要求相關工作人員從中汲取教訓，進行深刻反思，并加強業(yè)務知識學習，專心細致做好工作，在未來工作中堅決杜絕再次發(fā)生類似情況。

　　三、增強政治自覺，鞏固深化整改成果

　　經(jīng)過全體干部職工不懈努力，縣工商聯(lián)的巡察整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒認識到，這些成果只是初步的、階段性的，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，我會黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，并以巡察整改工作為契機，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，以有力有效的整改舉措扎實推動工商聯(lián)工作邁上新臺階。

　　一是持續(xù)強化整改力度。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”。對尚未整改到位的事項，對照問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進度，確保按照既定工作計劃加快整改，做到不解決問題不放手，不達到標準不銷號。  

　　二是持續(xù)抓好建章立制。堅持整改問題與建章立制相結(jié)合，既落實“當下改”的措施，更注重形成“長久立”的機制，進一步堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴格用制度管權管人管事，推動整改工作制度化、常態(tài)化。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實、嚴格執(zhí)行，形成長效機制，確保整改成效。

　　三是持續(xù)提升工作水平。把巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，在為黨建功上下功夫，在為民服務上出實招，扎實做好下半年及明年重點項目謀劃，切實提高工商聯(lián)工作質(zhì)量和水平，推動工商聯(lián)事業(yè)實現(xiàn)新突破新進展，為助力我縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0762-5666286；郵政信箱：廣東省河源市和平縣商務中心政協(xié)一樓和平縣工商聯(lián)辦公室，郵政編碼517200；電子郵箱：[email protected]。

中共和平縣工商聯(lián)黨組

2024年8月9日