〔2016?3〕縣第十五屆人大六次會議文件（1）

  
政 府 工 作 報 告

——2016年3月17日在和平縣第十五屆
人民代表大會第六次會議上

和平縣人民政府縣長  陳勁松

各位代表：
    現(xiàn)在，我代表和平縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2015年工作總結(jié)及“十二五”主要工作回顧

    2015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央、省、市系列決策部署，以“三賽”統(tǒng)領全局，強力推進“三大抓手”，解放思想，真抓實干，各項工作取得新進步。全縣生產(chǎn)總值89億元，增長9.6%；全社會工業(yè)總產(chǎn)值182.6億元，增長8.3%；全社會工業(yè)增加值49.9億元，增長10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長10.8%；地方一般公共預算收入4.9億元，增長20.3%；稅收總收入6.8億元，增長19.8%；社會消費品零售總額50.7億元，增長13.7%。

    一、致力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
    項目攻堅取得突破。積極搶抓原中央蘇區(qū)政策紅利，有6個項目共獲原中央蘇區(qū)優(yōu)惠政策補助2.29億元。以“三賽”為指揮棒，切實抓好重點項目建設，帶動投資需求。累計完成固定資產(chǎn)投資60.6億元，增長28.8%。全縣38個重點項目建設共完成投資33.3億元，其中14個市“三賽”考核重點項目建設完成投資16.2億元，有效地拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。強化企業(yè)自主創(chuàng)新，開展工業(yè)技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家；長盛電機、君樂藥業(yè)成功申報市級工程研發(fā)中心；南和通訊成功申報市級企業(yè)技術(shù)中心；長盛電機、威創(chuàng)達鐘表等企業(yè)開展“機器換人”；旺旺華生等礦產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。全縣有3項技術(shù)獲得市級科技進步獎，成功舉辦全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作現(xiàn)場會。推動政銀企合作，加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度，幫助中小微企業(yè)融資1.8億元，促進“銀企”雙贏。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向好。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達23.7億元，增長4.5%。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，縣糧食儲備倉庫建設一期工程竣工使用。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放種糧補貼3101萬元，受益農(nóng)戶10.5萬戶。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)“五個示范縣”建設，培育新型職業(yè)農(nóng)民1216人，超額完成任務。加快培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至13家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社194家。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、高標準基本農(nóng)田建設、林寨省級新農(nóng)村示范片建設有序推進。獼猴桃產(chǎn)業(yè)“五位一體”示范基地納入省級專項補助。青州鎮(zhèn)獲評“廣東十大茶鄉(xiāng)”榮譽稱號。
    第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。生態(tài)休閑旅游持續(xù)發(fā)展，全年接待游客254.8萬人次，旅游總收入21.4億元，分別增長15.6%和18%。熱龍二期、新世紀酒店基本建成使用；頤和溫泉項目主樓建設完工；蝴蝶峰度假村正式開工建設。林寨古村入選第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村及全國鄉(xiāng)村旅游模范村；《溫暖和平》旅游微電影攝制完成并投入宣傳；翠山竹海、墩頭儒林民俗村完成概念性規(guī)劃。和平國際商貿(mào)城動工建設；電商、微商等“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速發(fā)展，農(nóng)特產(chǎn)品“速遞”省內(nèi)外。第三產(chǎn)業(yè)占比40.1%，拉動作用不斷增強。

    二、強力推進“三大抓手”，發(fā)展后勁更加堅實
    園區(qū)擴能增效成績顯著。工業(yè)園擴園工程順利推進，投資3億元，新增“三通一平”面積1.05平方公里，超額完成市下達任務。“四個一批”項目扎實推進，實現(xiàn)在談項目52個，意向投資額165.6億元；新簽約項目37個，合同投資額91.9億元；新開工項目28個，合同投資額62.9億元；新投產(chǎn)項目24個，合同投資額33.3億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)27家，新增稅收超千萬企業(yè)7家。園區(qū)工業(yè)增加值完成32.5億元，增長14.8%，稅收入庫1.6億元，增長31.1%。
    交通大會戰(zhàn)全面打響。省道S339和洋線古寨至老羅角段20公里及三多至老園水庫段11.5公里路面大修工程竣工通車；大環(huán)市公路和平段路面工程、大環(huán)城公路第一期動工建設；林寨至熱水旅游公路、X173老林線林寨段路面大修、大壩礦產(chǎn)大道等工程建設有序推進；完成自然村道硬底化改造90公里；修復彭寨、貝墩等鎮(zhèn)水毀公路；完成新城客運站主樓建設；贛深高鐵和平東站選址通過專家評審。省道干線迎“國檢”順利通過驗收，初步實現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”的道路通行環(huán)境。
    城區(qū)擴容提質(zhì)加快推進。新城核心區(qū)開發(fā)建設進展順利，福和公園一期、商務中心、順景花園、影劇院等項目即將竣工使用，陽明二中休閑綠地建成開放；華城國際、億和城市廣場、聚隆三期等商住小區(qū)相繼建成。老城區(qū)提質(zhì)工程有序開展，穩(wěn)步推進教育路周邊片區(qū)整治改造，實施和平河“一河兩岸”（一期）升級改造工程，打造親水休閑濱河公園景觀，城市品位逐步提升。

    三、努力保護生態(tài)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良
    生態(tài)建設蓬勃開展。完成7056畝生態(tài)景觀林帶提升工程和9.26萬畝森林碳匯、防護林、“四江”流域水源涵養(yǎng)林等多項重點林業(yè)生態(tài)工程建設。加強林地管理和森林防火工作，有效維護森林資源安全。完成28個綠化美化村莊建設。城鄉(xiāng)清潔工程縱深推進，成為“全省15個生活垃圾收運處理達標示范縣”之一。縣城生活垃圾無害化處理場、浰源污水處理設施竣工試運營。縣城生活污水處理廠二期、彭寨生活污水處理廠以及合水、青州人工濕地等項目加快推進。江河水環(huán)境綜合整治和飲用水水源保護力度加大，農(nóng)村環(huán)境連片整治取得實效。治理水土流失面積85平方公里。
    水利建設全面推進。完成水利工程投資2.3億元。中小河流治理、省級小型農(nóng)田水利重點縣、小流域綜合治理、小型病險水庫除險加固、村村通自來水、農(nóng)村小水電增效擴容等民生水利項目建設扎實推進。“山區(qū)五市中小河流治理工程”全面進場施工，完成工程投資1.5億元。
    環(huán)保監(jiān)管不斷加強。積極開展違法排污企業(yè)整治、環(huán)境安全百日大檢查、水環(huán)境專項治理、大氣環(huán)境綜合整治百日行動等專項行動，全面完成節(jié)能減排任務，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。開展礦產(chǎn)資源管理專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法采礦行為。不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批程序，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

    四、全力保障民生，人民生活更加幸福
    文體惠民全面鋪開。縣圖書館、縣文化館、縣博物館提升改造工程全面完成，縣檔案館新館建設有序推進，縣老干部活動中心啟動建設。鎮(zhèn)級綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，完成90個行政村公共電子閱覽室建設。弘揚家訓文化，建成16個家訓文化示范點。舉辦“古郡風情”民俗攝影作品展、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等大型群眾文化活動。完成全國可移動文物普查審核錄入工作，省級文物保護單位增至8處，墩頭藍紡織技術(shù)被列入第六批省級非遺名錄。全民健身活動蓬勃開展，體育事業(yè)取得新成績。《科學素質(zhì)綱要》實施工作成效明顯，再獲“全國科普示范縣”。思想道德建設全面加強，志愿服務正能量持續(xù)傳遞。
    教育“雙創(chuàng)”圓滿收官。舉全縣之力，辦人民滿意教育。成功創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”和“省教育強縣”。義務教育階段“全面改薄”工作全面推進，建成和愛學校、陽明鎮(zhèn)中心幼兒園，“文化育人”深入實施，普通高考再創(chuàng)佳績，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    衛(wèi)生計生工作穩(wěn)步推進。推動縣級3所公立醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生單位改革；完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個一”醫(yī)療設施配套；縣120急救指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建成使用。大力開展優(yōu)生優(yōu)育健康惠民工程，計生服務工作水平進一步提高。推進食品藥品管理體制改革，基本完成縣、鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，有效打擊涉食涉藥制假售假違法犯罪。全面實施基本藥物制度，執(zhí)行網(wǎng)上集中采購零差價銷售。
    就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)突破。實施積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)4123人，安置下崗失業(yè)再就業(yè)762人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3577人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以下。有序推進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，促進創(chuàng)業(yè)240人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)462人。
    社會保障得到提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達99.1%，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助水平全面提升，底線民生保障更加有力。全民助殘健身工程示范點建成使用，完成殘疾人“兩項補貼”工作。簡化醫(yī)療救助費用結(jié)算程序，實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。新建公租房110套，城市棚戶區(qū)改造72套，新增發(fā)放廉租住房補貼家庭40戶。扎實做好優(yōu)撫安置工作，“雙擁”創(chuàng)建取得實效。
    扶貧“雙到”成效明顯。第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作累計投入扶貧資金4.5億元，47個貧困村集體平均年收入由幫扶前的2.2萬元，提高到5萬元以上，可開發(fā)貧困戶100％實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，順利通過省考核驗收。
    社會治理深入推進。安全生產(chǎn)責任體系進一步健全，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，應急管理及處置等工作得到增強。順利完成“六五”普法規(guī)劃目標任務，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。社會治安防控體系不斷完善，平安村居覆蓋率達95％以上；“3+2”專項打擊整治行動深入開展，成績?nèi)信琶壳埃桨埠推浇ㄔO取得實效。

    五、大力改進作風，行政效能更加明顯
    依法行政不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議25件，政協(xié)委員提案31件，辦復率均為100%。網(wǎng)絡問政、政務公開不斷加強，扎實推進網(wǎng)上辦事大廳建設，完成17個鎮(zhèn)自助服務站點選址工作；“和平發(fā)布”官方政務微信上線運行；依法行政考評、行政復議、法律援助有效開展。
    深化改革有力推進。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，新調(diào)整、取消行政審批事項56項。深化商事登記改革，有力促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增市場主體1036戶，各類市場主體比改革前增長26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付、村（居）資金使用“雙重公示”制度改革全面完成，行政執(zhí)法體系改革試點項目穩(wěn)步推進；縣采茶劇團轉(zhuǎn)企改制基本完成。公務用車制度改革有序推進，完成首批公務用車拍賣工作。
    廉政建設力度加大。嚴格落實黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，廉政建設進一步加強。堅持厲行節(jié)約、反對浪費，壓縮“三公”經(jīng)費。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，嚴厲查處違法違紀案件，塑造為民務實清廉的政府形象。
    此外，編制、老齡、老區(qū)、人防、氣象、民族宗教、對臺事務、外事僑務、愛國衛(wèi)生、工青婦幼、關心下一代等工作進一步加強，國防建設、史志檔案、機關事務、糧食供銷等工作取得新的進步。
    2015年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務基本完成，標志著“十二五”規(guī)劃順利收官。“十二五”期間，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜，經(jīng)濟下行壓力加大，困難和挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，全縣人民團結(jié)奮斗，攻堅克難，搶抓機遇，砥礪前行，較好完成了“十二五”規(guī)劃綱要確定的主要目標任務。我們深切體會到：
    “十二五”時期，是我縣綜合實力顯著提升的五年。全縣生產(chǎn)總值由2010年的39.7億元增加到2015年的89億元，增長79.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從15.1億元增加到23.7億元，增長28.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從12.3億元增加到45.1億元，增長1.8倍；地方一般公共預算收入從1.4億元增加到4.9億元，增長2.5倍；稅收收入從2億元增加到6.8億元，增長2.4倍。五年間，福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計投入開發(fā)資金10.2億元，擴容2平方公里，工業(yè)發(fā)展平臺不斷壯大，配套設施日趨完善，園區(qū)承載能力和接納能力進一步增強。深入實施“三大工程”，新簽約入園項目68個，新建成投產(chǎn)項目54個，工業(yè)總產(chǎn)值、入庫稅收分別增長4.1倍和3.9倍。全縣接待旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長2倍和4.4倍。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的20.7∶41.2∶38.1調(diào)整優(yōu)化為16.4∶43.5∶40.1。全面完成節(jié)能降耗和污染減排任務，連年通過國家生態(tài)功能區(qū)考核。“十二五”期間，我縣榮獲“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”、“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”、“廣東省旅游強縣”、“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”、“廣東省教育強縣”、“廣東省衛(wèi)生縣城”、“廣東省文明縣城”等重磅榮譽。2012年、2014年兩年榮獲市“三賽”考核縣區(qū)組第一名。
     “十二五”時期，是我縣城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。縣城框架進一步拉大，縣城建成區(qū)面積擴大到12.2平方公里。啟動實施大環(huán)市路和平段、大環(huán)城公路、旅游公路、礦產(chǎn)大道、X173老林線和X182良青線大修、新城客運站等交通優(yōu)化升級工程，鋪設432.6公里硬底化自然村道，初步形成以縣城為中心，以高速、省道、縣道為主骨架，以鄉(xiāng)道、村道為脈絡的公路網(wǎng)。水利工程投資達6.6億元，完成中小河流治理工程145公里，病險水庫除險加固工程69宗，灌渠三面光175公里，改造引水陂51宗，治理水土流失面積32平方公里，改善灌溉面積11.8萬畝，城鄉(xiāng)水利工程防災減災能力不斷提升。扎實推進環(huán)保設施建設，建成縣城生活垃圾無害化處理場、17個鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站和4600個村級垃圾收集點，城鄉(xiāng)清潔工程取得實效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
     “十二五”時期，是我縣改革紅利最大釋放的五年。以增強人民“幸福感”為基調(diào)，實施政府機構(gòu)改革、農(nóng)村綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、商事登記制度改革、文化體制改革、林權(quán)改革、司法改革等一系列改革，改革紅利全面釋放。順利完成新一輪政府機構(gòu)改革，重組縣發(fā)改局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計局等6個政府部門，成立縣公共資源交易中心，撤銷2個事業(yè)單位。網(wǎng)上辦事大廳提前一年建成，網(wǎng)上政務初步實現(xiàn)“一站式辦理、一條龍服務”的目標。全面推進行政審批標準化建設，調(diào)整行政審批事項260項，壓減率達40%。農(nóng)村金融改革和信用體系建設成效明顯，216個行政村實現(xiàn)金融服務站全覆蓋，建成信用村151個。醫(yī)改工作順利推進，完成縣新人民醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院擴容改造及12間鎮(zhèn)級衛(wèi)生院標準化建設。鎮(zhèn)級衛(wèi)生院全面實行收支兩條線管理，平價門診、平價藥包服務全面鋪開，基本藥物制度實施范圍推廣至村級衛(wèi)生站，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。
     “十二五”時期，是我縣人民生活顯著改善的五年。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生實事上持續(xù)取得新進展。五年間，民生支出達77.8億元，年均增長26.7%。優(yōu)先發(fā)展教育，全面實行城鄉(xiāng)免費義務教育。投入7.4億元，完成教育“雙創(chuàng)”工作，教育強鎮(zhèn)、義務教育標準化學校、特殊教育學校、規(guī)范化幼兒園四大建設任務全面完成，建成標準化學校37所，規(guī)范化幼兒園34所。新增就業(yè)崗位約2.2萬個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近3.5萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)7050人。職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保基本實現(xiàn)全覆蓋；努力保障底線民生，五保戶集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別增長383%、104%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準分別增長128%和100%。扶貧開發(fā)“雙到”工作累計投入10.3億元，幫扶125個省定貧困村近1.7萬戶可開發(fā)貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶持近3萬農(nóng)戶完成住房改造。保障性住房建設力度加大，共建設公租房868套，棚戶區(qū)改造530套，新增發(fā)放廉租住房補貼家庭91戶。對比“十一五”期末，我縣人均GDP和農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高116%、86%，人民生活水平得到顯著提高。
     各位代表，過去的五年，是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮勇爭先的五年，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、駐和平人民解放軍、武警消防部隊官兵、深圳福田區(qū)等省市掛扶單位、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志、外出鄉(xiāng)賢和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    成績面前，我們也清醒地看到，發(fā)展前進中仍存在不少困難和問題。主要是經(jīng)濟發(fā)展速度雖快，但增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力仍然很大；缺乏大項目、好項目支撐，工業(yè)支撐力仍然不強；部分群眾生活還比較困難，保障民生的任務依然繁重；少數(shù)干部理想信念不夠堅定、工作理念不夠超前、大局服務意識和執(zhí)行能力不夠強，“等靠要”現(xiàn)象仍然存在。對上述存在的問題，我們將科學分析，沉著應對，主動作為，采取有力措施，切實加以解決。

“十三五”發(fā)展目標及2016年工作安排

    “十三五”是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，也是推進和平振興發(fā)展的關鍵期。展望“十三五”，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有。我們務必增強機遇意識、危機意識和責任意識，團結(jié)一致、乘勢而上，把握新常態(tài)、踐行新理念，更加注重調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重生態(tài)保護，更加注重保障和改善民生，更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
    “十三五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全縣綜合實力明顯增強，基礎設施支撐能力不斷提升，生態(tài)文明建設再創(chuàng)新佳績，社會文明達到新水平，人民生活得到新改善。全縣生產(chǎn)總值年均增長10%，到2020年突破143億元；人均生產(chǎn)總值年均增長9.5%；固定資產(chǎn)投資年均增長15%；地方一般公共預算收入年均增長13%；全社會工業(yè)增加值年均增長9.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.5%；社會消費品零售總額年均增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%；到2018年與全省同步建成小康社會。完成節(jié)能減排任務。
    2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是脫貧、轉(zhuǎn)型、提質(zhì)的關鍵之年，做好今年經(jīng)濟社會工作意義重大。
    今年工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及省、市重大決策部署，在市委、市政府及縣委的堅強領導下，牢固樹立五大發(fā)展理念，以全面深化改革為動力，以“三賽”目標為引領，腳踏實地抓經(jīng)濟，千方百計惠民生，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開局，加快和平振興發(fā)展。
    經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；全社會工業(yè)增加值增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；地方一般公共預算收入增長11%；固定資產(chǎn)投資增長17%；實際利用外商直接投資增長3%；外貿(mào)進出口總額增長3%；社會消費品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)；完成省、市下達的節(jié)能減排任務。
    為實現(xiàn)上述目標，今年重點做好以下五方面工作：

    一、注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進創(chuàng)新發(fā)展
    著力做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型提質(zhì)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。
    突出工業(yè)主導發(fā)展。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力。努力拓展園區(qū)發(fā)展空間，解決企業(yè)用地瓶頸。加快福和合作共建產(chǎn)業(yè)園、大壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“七通一平”建設，新增開發(fā)土地1平方公里。完善基礎設施配套，促成園區(qū)物流基地動工建設。大力推進“五個基地”建設，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促成規(guī)模效應。啟動“智慧園區(qū)”建設，將園區(qū)打造成基礎設施高端、管理服務高效、創(chuàng)新環(huán)境高質(zhì)的現(xiàn)代化信息園區(qū)。
    推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設立工業(yè)技改創(chuàng)新扶持專項資金及科技改革專項資金，用于高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)新載體建設。成立縣生產(chǎn)力促進中心，引導12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，組織2家以上企業(yè)實施“機器換人”和智能化改造。力爭培育高新技術(shù)企業(yè)1家以上，支持2家科技型企業(yè)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，建成省級工程研發(fā)中心1個以上。引進和培育一批有資源依托、環(huán)保水平高、吸納就業(yè)多的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及相關配套產(chǎn)業(yè)。積極推進鐘表檢驗檢測和產(chǎn)品展示交易中心、鐘表制造孵化基地規(guī)劃建設工作，爭取與福田區(qū)合作共建科技企業(yè)孵化基地。
    積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面推進農(nóng)業(yè)“五個示范縣”建設。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推動林寨省級新農(nóng)村示范片建設取得初步成效。完成縣糧食儲備倉庫二期工程建設。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進養(yǎng)殖業(yè)向標準化、生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，著力打造無害化禽畜養(yǎng)殖基地。加快推進優(yōu)質(zhì)稻、獼猴桃、百香果、茶葉、高山油茶等標準化有機果園、生態(tài)休閑農(nóng)場建設。加快科技創(chuàng)新與推廣，推進下車、東水2個區(qū)域農(nóng)技推廣中心站建設，完成新型職業(yè)農(nóng)民培育任務。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，培育壯大 “農(nóng)業(yè)四大經(jīng)營主體”，帶動更多農(nóng)戶致富。力爭新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織100家以上。
    全力抓好商旅服務。進一步挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，深入推進省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點建設，扶持一批特色景觀旅游鎮(zhèn)村，推動傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假、健康養(yǎng)生轉(zhuǎn)變。做好林寨古村核心景區(qū)保護開發(fā)，推動旅游提檔升級。加大旅游配套設施建設力度，強化旅游宣傳推介和區(qū)域合作。大力推動餐飲住宿、休閑娛樂和特色旅游商品等商旅配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育消費新增長點，鼓勵發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等新興服務業(yè)。引導商超百貨和房地產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)延伸，推進電子商務發(fā)展。

    二、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展
    按“規(guī)劃講統(tǒng)籌、建設出精品、管理重標準”的要求，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以產(chǎn)興城，立城興產(chǎn)”發(fā)展理念，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。重點打造工業(yè)園區(qū)、老城區(qū)、南園商業(yè)園區(qū)、新城核心區(qū)“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”。推進文化廣場、福和公園、黃沙水庫、縣城西出口路段改造等四大擴容提質(zhì)項目。在福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)實施福和文化休閑廣場工程建設；加快南園開發(fā)建設步伐，力促新城客運站、和平國際商貿(mào)城等項目建成使用，增強城區(qū)綜合服務能力。進一步加強城市規(guī)劃建設管理，完善縣城總體規(guī)劃修編，做好新城、老城片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃建設水平。實施城中村“三舊”改造工程，積極推進縣人民醫(yī)院舊址及周邊用地連片開發(fā)。全面推進10個鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，挖掘鄉(xiāng)村資源特色，培育特色鎮(zhèn)村，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。完成“萬村綠”示范村種植改造任務，持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔及宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程，建設美麗新農(nóng)村。
    強化城市管理。牢固樹立“三分建七分管”的理念，進一步完善城市管理長效機制。加強整治城市衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序，著力抓好市容環(huán)境、市政設施、單位庭院、居民小區(qū)、建筑工地等領域和場所的精細化管理，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、 “創(chuàng)文”成果，進一步提升城市形象。健全縣城環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，推進縣城生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設。加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”建筑整治力度，重拳打擊違建行為。
    夯實發(fā)展基礎。構(gòu)建外通內(nèi)暢交通網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快大環(huán)城公路建設，構(gòu)建縣城“三橫四縱”交通網(wǎng)絡格局。推進贛深高鐵和平段、大環(huán)市路和平段、林寨至熱水旅游公路等大項目建設，做好礦產(chǎn)大道、茂綠源進園公路、和優(yōu)公路、X173老林線大修工程掃尾工作。加快推進村村通自來水、中小河流治理、病險水庫除險加固等民生水利項目建設。構(gòu)建電力信息網(wǎng)，加強輸變電工程建設，新建與改造配網(wǎng)工程項目86個，做好7個供電所綜合樓建設項目前期工作。加快光纖網(wǎng)絡建設，推進通信網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋，滿足人民群眾對信息化的需求。

    三、注重生態(tài)涵養(yǎng)，深化綠色發(fā)展
    圍繞省委全面推進新一輪綠化廣東大行動和市委打造“廣東綠谷”目標，堅定不移推進生態(tài)建設，強化生態(tài)保護、治理和修復，完善生態(tài)屏障功能，推動綠富共贏發(fā)展。
    保護治理生態(tài)環(huán)境。重點推進生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城三大林業(yè)生態(tài)工程建設。抓好林業(yè)重點生態(tài)工程和森林撫育任務落實，完成造林綠化工作任務，實現(xiàn)森林資源“雙增”目標，森林覆蓋率保持在76.3%以上。切實做好林業(yè)生態(tài)紅線劃定與保護工作，嚴厲打擊亂挖亂采、亂砍濫伐、亂捕濫獵行為。抓好森林防火工作，嚴格落實森林防火問責制。抓實非法礦點跟蹤監(jiān)管和生態(tài)恢復治理，重點對32個持證礦點實施復墾復綠整治。科學有序開發(fā)風電、太陽能光伏發(fā)電資源。全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作，引導居民節(jié)約能源。
    集約管理土地資源。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地保護紅線。優(yōu)化建設用地結(jié)構(gòu)，科學配置建設用地。加大閑置土地清查處置力度，充分盤活存量建設用地，統(tǒng)籌安排發(fā)展用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。推進農(nóng)村土地綜合整治和土地增減掛鉤復墾工作。扎實推進地質(zhì)災害防治高標準建設“十有縣”創(chuàng)建工作，做好貝墩鎮(zhèn)強新村、東水娥王宮二期等特大型地質(zhì)災害隱患治理工程以及下車鳩山851稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程。
    加強環(huán)境監(jiān)控管理。認真貫徹實施新《環(huán)保法》，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴把項目審批關，從源頭上控制能耗不合理增長。加強環(huán)境監(jiān)測，切實抓好主要污染物總量減排工作，加快推進黃標車淘汰工作。抓好工商貿(mào)、交通運輸、公共機構(gòu)等領域的節(jié)能減排技術(shù)推廣應用與節(jié)能降耗。全力治理農(nóng)業(yè)面污染源，根本扭轉(zhuǎn)禁養(yǎng)區(qū)源頭污染狀況。落實最嚴格水資源管理制度，劃定飲用水水源區(qū)保護紅線，保障飲水安全。加強粵贛跨界流域聯(lián)防聯(lián)控，加大對主要河流沿岸餐飲場所整治力度。推進環(huán)保基礎設施建設，完善縣城污水處理廠以及配套管網(wǎng)等排污設施，確保污水處理率達88%以上。

    四、注重深化改革，加快開放發(fā)展
    全面深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，把改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能，助力開放發(fā)展。
    縱深推進重點領域改革。繼續(xù)推進縣級部門權(quán)責清單制度改革工作，公布縣政府部門權(quán)責清單，抓好事業(yè)單位分類改革。推行外商投資“十證聯(lián)辦”制度，打通項目從登記注冊到正式開業(yè)的“一站式”服務鏈。深化商事登記制度改革，繼續(xù)推動“三證合一”工作。落實寬進嚴管要求，加強社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設。加快公共資源交易體制改革，健全公共資源交易管理制度。完善實施不動產(chǎn)登記工作。加快推進行政綜合執(zhí)法體制改革試點工作步伐，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度，完成基層公共服務綜合平臺建設。開展農(nóng)村集體“三資”清理核實工作，推動農(nóng)村政務平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務平臺和集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。
    加強跨區(qū)域合作交流。緊抓贛深高鐵建設契機，圍繞贛深高鐵這一“經(jīng)濟線”、“生活線”，主動融入“深莞惠+汕尾、河源（3+2）”新型都市圈。積極承接深莞惠地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。加強與福田區(qū)交流合作，探索建立“四大合作機制”，借力發(fā)達地區(qū)人才、技術(shù)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，助推我縣各項事業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮省際邊界的區(qū)位優(yōu)勢，用好用活蘇區(qū)振興、中部崛起等政策資源，加強交通基礎設施銜接，探索創(chuàng)建粵贛省際區(qū)域合作創(chuàng)新區(qū)，打造粵北贛南地區(qū)區(qū)域物流中心。
    提升招商引資實效。以“智慧園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、效益園區(qū)、低碳園區(qū)”建設為新方向，圍繞工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，完善招商激勵、項目評估、約束考核“三大機制”，穩(wěn)妥推進金融資本、地產(chǎn)資本和工業(yè)資本“三資融合”。加強與各種行業(yè)協(xié)會、商會的溝通聯(lián)系，開展更有針對性的招商。著力在新醫(yī)藥、鐘表制造、精密電子和礦產(chǎn)資源精深加工等產(chǎn)業(yè)上招大引強，鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，重點引進投資強度大、稅收貢獻率高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的大項目、好項目。全面提高在談、簽約、開工和投產(chǎn)項目的轉(zhuǎn)化率。力爭實現(xiàn)在談項目20個以上，新簽約項目10個以上，新開工項目10個以上，竣工投產(chǎn)項目10個以上。
    大力發(fā)展市場主體。打好幫扶企業(yè)“組合拳”，落實各項惠企政策，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”高潮。加快建立中小微企業(yè)信用信息平臺，拓寬民營企業(yè)融資渠道。放寬民營資本市場準入條件，鼓勵民間資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施和公益事業(yè)等領域，培育壯大一批民營骨干企業(yè)。營造公平公正的社會氛圍，提升市場服務水平，促進市場主體增量提質(zhì)。

    五、注重民生民利，提升共享發(fā)展
    以增進人民福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進社會治理精細化，努力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
    實施基本公共服務均等化。抓好基本公共服務均等化綜合改革試點工作，加快構(gòu)建公共服務體系。完善縣城學校規(guī)劃建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。推動普高優(yōu)質(zhì)多樣特色化發(fā)展，完善職業(yè)教育體系，鼓勵發(fā)展民辦教育。確保和愛學校、陽明鎮(zhèn)中心幼兒園秋季招生，提升特殊教育發(fā)展水平。做好省教育強鎮(zhèn)復評工作，積極創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進縣。圍繞打造健康和平、衛(wèi)生強縣目標，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上看病”。啟動建設縣中醫(yī)院、精神病院業(yè)務大樓，繼續(xù)推進鎮(zhèn)級衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生站標準化建設。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療隊伍。完善重大疾病防控體系建設，有效控制傳染病發(fā)生與流行。堅持計劃生育基本國策，依法組織實施全面二孩政策。落實促進就業(yè)政策措施，指導和幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加快推進縣老干部活動中心建設，力爭完成縣人武部新營房建設。進一步做好養(yǎng)老參保擴面和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平。積極推進保障性安居工程建設，大力改善困難群眾居住條件。加強殯葬管理工作，啟動普惠性公墓山建設。
    扎實推進精準扶貧。以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，全面開展新時期精準扶貧工作，把42個重點貧困村，全縣年人均可支配收入低于4000元的6378戶16423人列入精準扶貧范圍。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)扶貧以及就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育培訓、電商扶貧、金融扶貧等專項扶貧。大力改善貧困地區(qū)道路、水利、電力等基礎設施，提高貧困村自我發(fā)展能力。廣泛發(fā)動社會組織、企業(yè)等直接參與掛鉤扶貧。
    增強城市文化軟實力。鞏固“創(chuàng)文”成果，強化社會主義核心價值觀宣傳教育，廣泛開展道德實踐活動，推動志愿服務工作。大力推進文化惠民工程，提升“三館”免費開放服務水平。推進基層公共文化設施建設，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村級文化站（室）、電子閱覽室、體育活動場所全覆蓋。開展自然村落歷史人文普查，全力抓好文化遺產(chǎn)保護和利用。開通網(wǎng)絡廣播電視臺，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高頻廣播安裝。完善體育設施，啟動縣體育中心項目建設。廣泛開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動；進一步加大科普工作力度，積極提升公民科學素質(zhì)。
    努力確保社會穩(wěn)定。完善治安網(wǎng)格化管理機制，增加縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安監(jiān)控視頻，推進立體化社會預防體系及“平安細胞”工程建設。加大打擊各類違法犯罪行為力度，做好“4+2”專項打擊行動，全力維護社會穩(wěn)定，提高群眾安全感。創(chuàng)新社會管理，進一步增強輿情應對能力，加大事故隱患排查及矛盾糾紛調(diào)處力度。拓寬和暢通信訪渠道，打造“陽光信訪”，落實信訪首辦責任制，依法妥善解決信訪問題。扎實開展國防教育，加強人民武裝和“雙擁”工作。完善一村（社區(qū)）一法律顧問、法律援助和司法救助制度，提升便民法律服務質(zhì)量；開展“七五”普法工作，完成人民調(diào)解組織規(guī)范化建設。完善應急預案，抓好應急演練，增強應急救援能力。加強安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，努力創(chuàng)建“廣東省質(zhì)量強縣示范城市”。抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、人防、氣象、史志、檔案、對臺、婦女兒童、民族宗教、機關事務、殘疾服務等工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。
    著力辦好民生實事。堅持執(zhí)政為民，始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，解民憂、謀民生、興民利。認真辦好十件惠民實事：1、加快實施大環(huán)城公路建設。2、老城區(qū)新建2個農(nóng)貿(mào)市場。3、新建城南小學、豐道小學，啟動一所初級中學規(guī)劃建設。4、啟動建設縣中醫(yī)院、縣精神病院業(yè)務大樓。5、完成城市棚戶區(qū)改造80套、新增發(fā)放廉租住房補貼50戶及農(nóng)村危舊房改造任務。6、提高低保、五保供養(yǎng)標準和孤兒救助標準。7、啟動普惠性公墓山建設。8、完成3.3萬畝森林碳匯重點工程及1.31萬畝高標準基本農(nóng)田建設。9、推動和平河“一河兩岸”（二期）升級改造項目，實施和平河清淤治理工程。10、完成89.6公里中小河流治理工程建設。

加強政府自身建設

    面對繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務，我們將堅持以善學為基，以效能為要，以擔當為責，以落實為本，認真落實中央八項規(guī)定，切實加強廉政建設，嚴防“四風”問題回潮反彈，努力打造一支干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能果斷的干部隊伍。
    善學習，打造學習型政府。立足新常態(tài)，進一步解放思想、更新觀念，準確把握政策走向，尋求政策與實際工作的結(jié)合點，更好更快地推進工作。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立健全學習制度，標桿先進，把學習研究成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的得力措施、領導發(fā)展的實際能力，切實把黨的要求和人民群眾的意愿落實到政府的具體工作中。
    快節(jié)奏，打造效能型政府。加強機關效能建設，切實糾正干部職工松散懶庸、推諉扯皮、效率低下等行為。大力改進文風會風，倡導雷厲風行的作風，保持工作快節(jié)奏、高效率，推動政府辦事大提速，不斷提高行政效率和服務水平，為企業(yè)排憂，為群眾解難，促進各項工作上臺階。
    敢擔當，打造責任型政府。全面踐行“三嚴三實”，強化責任意識，弘揚敢于擔當、敢于擔難、敢于擔責的精神，著力形成敢抓敢管、真抓真管的氛圍。依法履行職責，加大依法行政考評力度，提高依法行政水平。完善行政職權(quán)清單管理制度，完善行政過錯責任追究機制，落實政府部門責任制和崗位責任制。
    抓落實，打造務實型政府。始終保持敢為人先的勇氣，弘揚真抓實干精神，做到講實話、辦實事、求實效，以昂揚的銳氣克服前進道路的困難和瓶頸。認真落實縣委重大決策，推進政務公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾輿論監(jiān)督。進一步健全督查督辦工作機制，扭住關鍵、打破常規(guī)、全力以赴抓落實，確保各項工作落地生根，開花結(jié)果。

    各位代表，把握新常態(tài)、激發(fā)新動力，展望“十三五”，我們對和平發(fā)展充滿信心。讓我們在黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神指引下，在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，振奮精神，勇于擔當，創(chuàng)新有為，為實現(xiàn)和平振興發(fā)展而努力奮斗！

大會秘書處                        2016年3月16日
 

名詞注釋

    1、“三賽”：賽科學發(fā)展、賽項目水平、賽責任落實。
    2、“三大抓手”：交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)。
    3、農(nóng)業(yè)“五個示范縣”：“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣”、 “全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”、“農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣”以及“一事一議財政獎補示范縣”等五個示范縣。
    4、“五位一體”示范基地：即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地，指高標準建設融合“設施、農(nóng)藝、科技、質(zhì)量安全、經(jīng)營主體”為內(nèi)容，以“機械化、科技化、標準化、信息化、專業(yè)化”為目標的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
    5、“互聯(lián)網(wǎng)+”：“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
    6、“三通一平”：水通、電通、路通和場地平整。
    7、“四江”：廣東省境內(nèi)珠江、東江、西江、韓江。
    8、教育“雙創(chuàng)”：創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”和“廣東省教育強縣”。
    9、“五個一”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備“五個一”設備（救護車、全自動生化儀、心電圖儀、500毫安X線機、B超機各1臺）。
    10、殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
    11、“雙擁”：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民。
    12、扶貧開發(fā)“雙到”：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”。
    13、“六五”普法：1986年，黨中央宣布全國普法開始，每五年為一個制定周期。2011年--2015年在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年普法規(guī)劃。
    14、“3+2”專項打擊整治行動：打擊整治盜搶、掃黑除惡、打擊整治賭博，以及打擊整治涉食藥、制假售假等專項行動。
    15、“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
    16、“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。
    17、“三大工程”：“三個50”工程、“三個100”工程和“雙百億”工程。
    18、“七通一平”：指土地（生地）在通過一級開發(fā)后，使其達到具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣以及場地平整的條件，使二級開發(fā)商進場后可以迅速開發(fā)建設。
    19、“五個基地”：“電子產(chǎn)品制造及配套基地”、“鐘表制造基地”、“中醫(yī)藥制造基地”、“新型建材制造基地”和“雙創(chuàng)孵化器創(chuàng)業(yè)基地”等。
    20、農(nóng)業(yè)“四大經(jīng)營主體”：指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。
    21、“三舊” 改造：是指廣東省特有的改造模式，分別是舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
    22、宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程：編制一批高質(zhì)量的村鎮(zhèn)規(guī)劃、實施一批高標準的村莊整治、完成一批重大基礎設施和公共服務設施項目建設、建設和完善一批標準住宅小區(qū)、建設一批保障性住房、建設一批農(nóng)民示范新村。
    23、“兩違”建筑：指違法用地和違法建設行為。
    24、縣城“三橫四縱”：指縣城城區(qū)主骨架，“三橫”包括福和大道、平安大道、環(huán)城北路，“四縱”包括和平大道、濱河大道、環(huán)城東路、環(huán)城西路。
    25、農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。
    26、“三證合一”：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證三證合為一證。
    27、“四大合作機制”：創(chuàng)新平臺共享共建機制、創(chuàng)新資源開發(fā)共享機制、創(chuàng)新服務對接機制、創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。
    28、“三館”：指文化館、圖書館、博物館。
    29、“平安細胞”工程：包括平安村、平安社區(qū)、平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）、平安工地、平安企業(yè)、平安市（商）場、平安校園、平安醫(yī)院、平安銀行、平安機關、平安旅游單位、平安娛樂場所、平安車站、平安大道（鐵路）、平安家庭等15個方面。“平安細胞”工程建設的目標有六大項：政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意。
    30、“4+2”專項打擊行動：打擊涉毒、涉偷搶、涉電信詐騙、涉金融突出犯罪以及涉黃賭、涉農(nóng)村黑惡勢力犯罪專項行動。
    31、“七五”普法：2016年--2020年是第七個普法周期。
    32、中央八項規(guī)定：要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況；要精簡會議活動，切實改進會風；要精簡文件簡報，切實改進文風；要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動；要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制；要改進新聞報道；要嚴格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。
    33、“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。