和府辦〔2020〕9號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位:

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

和平縣人民政府辦公室

2020年4月30日

和平縣削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提高削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險應(yīng)急防御和處置工作高效有序進行,有效減少和避免因削坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和房屋安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省防汛防旱防風指揮部辦公室廣東省應(yīng)急管理廳廣東省自然資源廳關(guān)于進一步做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查整治專項行動的通知》（粵防辦［2019］13號）、《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案（2020-2022年）》（粵辦函〔2019〕402 號）、《廣東省農(nóng)村削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險管控指引（試行）》（粵自然資地勘〔2020〕308號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強汛期農(nóng)村削坡建房整治工作的通知》（粵建村函〔2020〕92號）等法律法規(guī)和文件要求編制。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)因削坡建房引發(fā)的突發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，加強群測群防，建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，最大程度避免或減少突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　3.分級管理，屬地為主。按削坡建房地質(zhì)災(zāi)害級別實行分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強化各級政府突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作主體責任。

　　4.果斷決策，快速反應(yīng)。健全信息快速通道和快速決策機制，迅速處置全縣突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害，最大程度減少危害和影響。

　　（五）預(yù)案體系

　　全縣突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級應(yīng)急預(yù)案以及削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險點預(yù)案組成。本預(yù)案作為全縣突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作依據(jù)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案和縣有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的制訂（修編）與實施。

　　（六）名字定義

　　1.本預(yù)案所稱削坡建房：是指以切削山坡方式平整出來的土地及其周邊區(qū)域所建設(shè)的潛在邊坡安全風險的住宅房屋。

　　2.本預(yù)案所稱削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險：在農(nóng)村削坡建房點及其周邊區(qū)域，因自然因素或人為活動引發(fā)的可能造成滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害風險。以下簡稱“削坡建房風險”。

　　3.削坡建房幾何度量術(shù)語

　　邊坡距離（L）：坡腳至房屋后墻的水平距離；

　　削坡高度（H）：地面至削坡面頂部的垂直距離；

　　削坡坡度（α）：坡面與水平面的夾角角度；

　　詳見下圖所示。

　　4.人工邊坡類型劃分

　　土質(zhì)邊坡：基巖上部自然沉積粘土、砂土、泥砂土等土層厚度大于開挖邊坡高度2/3的邊坡。

　　混合邊坡：基巖上部自然沉積粘土、砂土、泥砂土等土層厚度界于開挖邊坡高度1/6-2/3的邊坡。

　　巖質(zhì)邊坡：基巖上部自然沉積粘土、砂土、泥砂土等土層厚度小于開挖邊坡高度1/6的邊坡。

　　（七）削坡建房風險按邊坡安全性分為四個等級

　　削坡建房風險程度按坡體類型、空間幾何條件和房屋與邊坡間的距離，從高至低依次劃分為極高、高、中、低四個風險等級，分別對應(yīng)原風險等級程度中的重大、重度、中度和一般風險等級。

　　1.極高風險等級

　　在巖質(zhì)、土質(zhì)或混合邊坡上削坡高度（H）大于或等于20米、削坡坡度（α）大于或等于55度、邊坡距離（L）小于或等于三分之一削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　2.高風險等級

　　除列入極高風險等級的以外，符合下列條件之一的即為高風險等級：

　　（1）在土質(zhì)或混合邊坡上削坡高度（H）大于或等于10米、削坡坡度（α）大于或等于45度、邊坡距離（L）小于或等于三分之一削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　（2）在巖質(zhì)邊坡上削坡高度（H）大于或等于15米、削坡坡度（α）大于或等于45度、邊坡距離（L）小于或等于三分之一削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　3.中風險等級

　　除列入極高風險、高風險等級的以外，符合下列條件之一的即為中風險等級：

　　（1）在土質(zhì)或混合邊坡上削坡高度（H）大于或等于5米、削坡坡度（α）大于或等于45度、邊坡距離（L）小于或等于三分之二削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　（2）在巖質(zhì)邊坡上削坡高度（H）大于或等于10米、削坡坡度（α）大于或等于45度、邊坡距離（L）小于或等于三分之二削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　4.低風險等級

　　除列入極高風險、高風險、中風險等級的以外，符合下列條件之一的即為低風險等級：

　　（1）在土質(zhì)或混合邊坡上削坡高度（H）大于或等于3米、削坡坡度（α）大于或等于30度、邊坡距離（L）小于或等于三分之二削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　（2）在巖質(zhì)邊坡上削坡高度（H）大于或等于5米、削坡坡度（α）大于或等于45度、邊坡距離（L）小于或等于三分之二削坡高度（H）等3個條件均符合的。

　　（八）削坡建房風險按損害程度分為四個等級

　　特別重大：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；受削坡建房地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的災(zāi)情險情；因削坡建房風險造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。

　　重大：因災(zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；受削坡建房風險威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的災(zāi)情險情；造成鐵路繁忙干線、高速公路網(wǎng)線路和航道中斷，或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

　　較大：因災(zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的；受削坡建房風險威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的災(zāi)情險情。

　　一般：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的災(zāi)情險情。

　　（九）應(yīng)急處置工作程序

　　1.實行“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶”的三級承包責任制，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)削坡建房風險防治工作負總責，是本轄區(qū)削坡建房風險防治工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。每年汛期前，縣人民政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂防災(zāi)責任書，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、工作到位。

　　2.縣政府成立和平縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合市應(yīng)急指揮部做好特別重大削坡建房風險的應(yīng)急處置工作，負責組織重大削坡建房風險的應(yīng)急處置工作。

　　3.較大削坡建房風險由縣人民政府負責應(yīng)急處置工作，縣有關(guān)部門會同當?shù)劓?zhèn)人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　4.一般削坡建房風險由當?shù)劓?zhèn)人民政府負責應(yīng)急處置工作，縣有關(guān)部門給予必要的支持與配合。

　　5.科學(xué)制定三級削坡建房風險應(yīng)急預(yù)案臺賬。各鎮(zhèn)要對削坡建房風險點和危險民居進行排查，逐項逐戶登記造冊，建立以鎮(zhèn)為單位的詳細防災(zāi)工作臺賬，在臺賬基礎(chǔ)上再編制鎮(zhèn)和相關(guān)部門的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的安置方法，要把監(jiān)測和防治責任落實到村委會（居委會）、自然村（社區(qū)）和監(jiān)測人，做到責任到人、任務(wù)到人。

　　二、組織機構(gòu)和部門職責

　　（一）縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管住建工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，縣住建局和縣發(fā)改局、縣教育局、縣工商信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣公路局、縣氣象局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。其他有關(guān)部門按照職責分工，積極參與搶險救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負責日常工作。

　　（二）各鎮(zhèn)應(yīng)參照縣的做法，成立相應(yīng)的削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)削坡建房風險防治和應(yīng)急處置工作。根據(jù)削坡建房風險應(yīng)急處置需要，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當緊急調(diào)集搶險救災(zāi)的應(yīng)急人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)實施交通管制等措施。

　　三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測預(yù)報

　　（一）預(yù)防

　　各鎮(zhèn)人民政府要制定突發(fā)性削坡建房風險應(yīng)急預(yù)案，每個極高、高風險等級的削坡建房風險點要制定專項應(yīng)急預(yù)案，在連續(xù)大雨和暴雨期間，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員要上崗到位，落實值班、巡查和災(zāi)情速報制度。對受削坡建房風險點威脅的村莊、住戶、責任人和危房戶要發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”、“避險明白卡”，并在風險區(qū)設(shè)置警示標志，使防災(zāi)責任單位和受威脅的群眾掌握災(zāi)害發(fā)生時的前兆特征、撤離信號和撤離路線以及應(yīng)急措施。

　　（二）監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)人民政府和住建部門要加快削坡建房風險預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，開展削坡建房風險排查，建設(shè)削坡建房風險群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣削坡建房風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。加強自然資源、氣象、水利監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的信息互通工作，及時傳遞削坡建房風險災(zāi)情險情、氣象和汛情信息。

　　加強削坡建房風險險情巡查。縣住建部門要充分發(fā)揮削坡建房風險群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對削坡建房風險重點地區(qū)、高發(fā)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣政府報告。

　　（三）預(yù)報預(yù)警

　　縣住建部門要與縣自然資源部門、氣象部門加強聯(lián)系、信息互通。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，縣住建部門要立即將預(yù)警預(yù)報信息通知當?shù)劓?zhèn)人民政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。當?shù)劓?zhèn)人民政府要及時向削坡建房風險點責任人、監(jiān)測人發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

　　各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性削坡建房風險緊急信息報送渠道暢通。各鎮(zhèn)人民政府接到削坡建房風險災(zāi)險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向縣政府和縣住建部門報告。屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的，在緊急情況下，除向縣政府和縣住建部門報告外，可直接速報市政府、市住建局。

　　削坡建房風險預(yù)報由縣住建部門、自然資源部門聯(lián)合發(fā)布，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報削坡建房風險災(zāi)情。

　　（四）預(yù)警行動

　　發(fā)現(xiàn)削坡建房風險險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當立即向當?shù)劓?zhèn)人民政府或縣住建部門報告。當?shù)劓?zhèn)人民政府和村委會、村民小組應(yīng)當根據(jù)險情或災(zāi)情實際情況，及時動員組織受到削坡建房風險威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以采取強硬措施組織避險疏散。要建立掛鉤聯(lián)系戶制度，幫助每一個受害戶轉(zhuǎn)移到安全地帶，對大宗的撤離人員要選定村委會、學(xué)校等避難場所為臨時安置點，確保撤離人員得到妥善安置。

　　四、應(yīng)急處置工作

　　根據(jù)突發(fā)削坡建房風險的嚴重程度，縣級應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ｉ級。

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)簽署。Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與終止，由縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署發(fā)布指令；Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與終止，由縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽署發(fā)布指令，并報告組長。

　　應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　（二）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害需縣級響應(yīng)支援的，或縣三防辦發(fā)布防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令時，啟動突發(fā)削坡建房風險Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出應(yīng)急行動部署，并報告組長、副組長。

　　2.縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將響應(yīng)指令發(fā)至各成員單位和應(yīng)急專家，通知做好應(yīng)急準備；組織24小時應(yīng)急值班。

　　3.密切關(guān)注雨情，加密開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　4.督促加強巡查、監(jiān)測，會商研判防災(zāi)形勢，掌握災(zāi)情險情和應(yīng)急情況，及時向縣政府和市住建局報告災(zāi)情險情和應(yīng)急處置情況；根據(jù)需要向各鎮(zhèn)通報防災(zāi)形勢和要求。

　　5.有紅色預(yù)警區(qū)域的鎮(zhèn)發(fā)布命令，對預(yù)警區(qū)內(nèi)受削坡建房風險威脅的群眾實施轉(zhuǎn)移、交通路段通行實施管制、公共場所停止開放和經(jīng)營活動。

　　6.一般地質(zhì)災(zāi)害由縣政府牽頭負責應(yīng)急處置工作。必要時，向市應(yīng)急管理局請求支援。

　　（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)削坡建房風險，或縣三防辦發(fā)布防汛防臺Ⅲ級響應(yīng)時，啟動突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召開主要成員緊急會議，分析形勢，作出應(yīng)急行動部署，并報告組長。

　　2.縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將響應(yīng)指令發(fā)至各成員單位和應(yīng)急專家，各成員單位有關(guān)負責人到崗到位24小時帶班值守；應(yīng)急搶險隊伍、應(yīng)急專家組集結(jié)待命，做好應(yīng)急準備。

　　3.密切關(guān)注雨情，開展削坡建房地質(zhì)災(zāi)害氣象風險滾動預(yù)警，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　4.督促加強巡查、監(jiān)測，會商研判防災(zāi)形勢，掌握災(zāi)情險情和應(yīng)急情況，及時向縣政府和市住建局報告災(zāi)情險情和應(yīng)急處置情況；根據(jù)需要向各鎮(zhèn)通報防災(zāi)形勢和要求。

　　5.有紅色預(yù)警區(qū)域的鎮(zhèn)發(fā)布命令，對預(yù)警區(qū)內(nèi)受削坡建房風險威脅的群眾實施轉(zhuǎn)移、交通路段通行實施管制、公共場所停止開放和經(jīng)營活動。

　　6.發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急行動；各應(yīng)急工作組調(diào)派人員和裝備、物資，按分工各負其責開展應(yīng)急行動；搶險救援組負責搶險救援和工程排險；調(diào)查評估組負責應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測評估、提出應(yīng)急處置建議；醫(yī)療救治組負責醫(yī)療救助；轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組負責維持現(xiàn)場秩序、落實后勤保障和受災(zāi)群眾安置工作。

　　（四）I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害，或縣三防辦發(fā)布防汛防臺I級響應(yīng)時，啟動突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害I級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害，或縣三防辦發(fā)布防汛防臺Ⅱ級響應(yīng)時，啟動突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)終止。經(jīng)專家組鑒定，削坡建房風險災(zāi)情或險情已消除，或者得到有效控制后，由當?shù)劓?zhèn)人民政府撤銷劃定的削坡建房風險區(qū)，縣削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急處置工作終止，或汛情、雨情等激發(fā)條件影響終止后，可解除應(yīng)急響應(yīng)指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　（六）應(yīng)急信息發(fā)布。縣政府或削坡建房風險防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當按照權(quán)限及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急搶險救援相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括突發(fā)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點、發(fā)生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作和搶險救援進展情況等。

　　五、保障措施

　　（一）各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)削坡建房風險防治工作所需經(jīng)費情況，將本年度削坡建房風險應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入各鎮(zhèn)人民政府年度財政計劃和預(yù)算，設(shè)立專項工作經(jīng)費，以確保削坡建房風險應(yīng)急工作的順利進行。

　　（二）重視削坡建房風險氣象預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè)，加強技術(shù)研究，建立完善預(yù)警預(yù)報發(fā)布系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報水平。

　　（三）重視通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)和升級換代，確保在削坡建房風險發(fā)生前、成災(zāi)過程中和災(zāi)害重建中的信息暢通。

　　（四）建立救治物資儲備制度，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。有關(guān)部門、單位要建立用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等的搶險救災(zāi)專用物資。同時保證應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍技術(shù)裝備的及時更新。

　　（五）加大削坡建房風險調(diào)查、檢測和減災(zāi)工程基礎(chǔ)工作，建立完善的信息儲備和監(jiān)測分析網(wǎng)，保障突發(fā)性削坡建房風險防治工作的需要。

　　（六）加強廣大干部群眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和普及，增強廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險救治演練，確保發(fā)生災(zāi)害后應(yīng)急救助手段及時到位。

　　六、動態(tài)管理

　　（一）每年汛期后，鎮(zhèn)、村和有關(guān)職能部門要對危險民居重新檢查評估、更新資料，倒塌已重建的，予以銷案，因災(zāi)損壞的，登記入冊，并確定救災(zāi)包干人員。

　　（二）加大削坡建房風險防治經(jīng)費投入，對因削坡建房形成危險地帶的村莊，經(jīng)有資質(zhì)的勘測單位編制方案，確定需要搬遷避讓的按計劃進行搬遷。搬遷重建家園資金通過爭取省支持、市補助、社會捐助、農(nóng)民自籌等渠道解決。對尚未出現(xiàn)險情的危險邊坡，要動員住戶削坡減載，設(shè)置排水溝，治理費用由縣政府給予適當補貼。對削坡建房形成的滑坡極高風險、受威脅人數(shù)較多的工程治理費用要納入政府專項經(jīng)費列支。縣住建局作出規(guī)劃，分期分批，逐年落實，逐步消除削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風險。

　　（三）為保證防災(zāi)信息暢通，要建立危險農(nóng)戶通信保障體系。電信及移動通信部門要保障有關(guān)行政主管部門與削坡建房風險發(fā)生地之間的有線、無線通信業(yè)務(wù)正常使用。

　　（四）依法加強建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。縣自然資源、住建等部門要加強協(xié)調(diào)，尤其對受災(zāi)村莊搬遷、山區(qū)削坡建房，要進行統(tǒng)一規(guī)劃、災(zāi)害評估、科學(xué)選址，確保居無險地。

　　（五）對削坡建房風險防治工作實行督查制度，各鎮(zhèn)人民政府要把削坡建房風險防治工作列入年度工作考核內(nèi)容進行考核，在削坡建房風險防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息成功避免人員傷亡的單位和個人，由縣政府給予獎勵。因失職、瀆職造成削坡建房風險，導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案由縣住建局負責解釋。

　　（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　公開方式：主動公開