和應(yīng)急〔2020〕21號(hào)

局機(jī)關(guān)各股室、直屬各機(jī)構(gòu):

　　《2020年和平縣應(yīng)急管理局開(kāi)展“奮戰(zhàn)一百天，全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

和平縣應(yīng)急管理局

2020年10月13日

2020年和平縣應(yīng)急管理局開(kāi)展“奮戰(zhàn)一百天，全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市的工作部署，按照《和平縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室<關(guān)于開(kāi)展“奮戰(zhàn)一百天 全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知>》（和安委辦〔2020〕10號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂如下方案：

　　一、攻堅(jiān)總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一的原則，堅(jiān)決克服麻痹想、 松勁情緒，以杜絕和防范重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為工作目標(biāo)，以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好我局主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，確保局非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為“五個(gè)和平”智慧生態(tài)現(xiàn)代新城建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“奮戰(zhàn)一百天，全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立和平縣應(yīng)急管理局“奮戰(zhàn)一百天，全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:

　　組  長(zhǎng):陳**

　　副組長(zhǎng):陳**、黃**、莊**、何**、李**

　　成員:縣應(yīng)急管理局各股室負(fù)責(zé)人、局直各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)巡查“奮戰(zhàn)一百天，全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)、推進(jìn)等工作。

　　三、攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作的。(由危化股負(fù)責(zé)牽頭)

　　（二）煙花爆竹安全。未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線的;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用3氯酸鉀的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)?批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，或未按規(guī)定采購(gòu)合格煙花爆竹的;煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)超過(guò)限定藥量和品種的。(由危化股負(fù)責(zé)牽頭)

　　（三）非煤礦山安全。非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的;地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省(區(qū)、市)以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)備案的;將新(改擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;無(wú)合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)的，以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)的;未執(zhí)行金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的。(由基礎(chǔ)股負(fù)責(zé)牽頭)

　　一是全面排查治理事故隱患。特別是地下礦山的采掘、提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、排水等各大系統(tǒng)，露天礦山的采場(chǎng)邊坡、排水設(shè)施、人行通道、機(jī)電設(shè)備，排土場(chǎng)的邊坡、泥石流攔擋設(shè)施、排水構(gòu)筑物等進(jìn)行全面檢查。對(duì)存在事故隱患的礦山企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)限期整改、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”的執(zhí)法措施。

　　二是嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，確保生產(chǎn)安全。對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)條件和程序，對(duì)隱患沒(méi)有整改完畢或未經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格的，一律不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的，依法吊銷(xiāo)《安全生產(chǎn)許可證》，并予以關(guān)閉。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組織若干個(gè)專(zhuān)家組對(duì)全縣現(xiàn)有礦山全面實(shí)行專(zhuān)家會(huì)診，重新復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格行政許可審批，嚴(yán)格采礦許可證審批，嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放。

　　（四）自然災(zāi)害疊加方面。聚焦惡劣天氣多發(fā)，高溫、高濕天氣導(dǎo)致易燃易爆危險(xiǎn)品起火爆炸，暴雨、洪澇導(dǎo)致洪水漫頂潰壩、露天礦山邊坡垮塌、地下礦上淹井透水、排土場(chǎng)失穩(wěn)垮塌，臺(tái)風(fēng)、雷電導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故易發(fā)，高溫、干旱、少雨天氣造成森林火災(zāi)上升等突出危險(xiǎn)。（由應(yīng)急指揮和預(yù)案管理股牽頭負(fù)責(zé)，汛旱風(fēng)股、火災(zāi)防治管理股等相關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、攻堅(jiān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)股室要高度重視，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致、全面徹底地排查事故隱患和管理漏洞，做到橫向到邊、縱向到底，堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)因檢查不細(xì)致、不深入、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢查后即發(fā)生安全事故的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)檢查工作的督促檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，防止形式主義，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，對(duì)隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，確保我局“奮戰(zhàn)一百天 全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，做好應(yīng)急管理。通過(guò)各種形式對(duì)主管企業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和用火用電用氣、消防、交通等安全常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。督促民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息和安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)。