和府辦〔2020〕34號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

和平縣人民政府辦公室

2020年12月10日

　　和平縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者和旅游工作人員的生命安全，維護(hù)和平旅游形象，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》《旅游安全管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省旅游管理?xiàng)l例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《和平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3基本原則

　　1.3.1以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系。按照本預(yù)案規(guī)定，各相關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍的作用。

　　1.3.3 屬地救護(hù)，就近處置。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由發(fā)生地鎮(zhèn)政府動(dòng)員一切力量，做好應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低。

　　1.3.4快速反應(yīng)，指令暢通。各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各類(lèi)公共旅游場(chǎng)所和各級(jí)各類(lèi)旅游活動(dòng)的主辦單位（承辦單位）應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低。需按照突發(fā)事件的等級(jí)，應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)至上級(jí)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)單位，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。較大以上事故逐級(jí)報(bào)至市、省級(jí)相關(guān)部門(mén)，一般事故原則上逐級(jí)報(bào)至本市相關(guān)部門(mén)。

　　1.3.5信息透明，保護(hù)隱私。縣旅游行政主管部門(mén)在收到有關(guān)突發(fā)事件報(bào)告或處理事故過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人家屬、單位告知突發(fā)事件（或事故）有關(guān)信息和處理情況，通過(guò)各種媒體和渠道向社會(huì)公眾通報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)切實(shí)保障事故當(dāng)事人及其相關(guān)人員的隱私權(quán)不受侵犯。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件導(dǎo)致可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的縣內(nèi)旅游行業(yè)的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置。

　　1.5旅游突發(fā)事件分類(lèi)

　　1.5.1自然災(zāi)害類(lèi)。因臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大風(fēng)、大霧、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害及其引發(fā)的山體滑坡和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)以及其他各類(lèi)重大自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.2事故災(zāi)難類(lèi)。因火災(zāi)事故，民航、鐵路、公路、水運(yùn)等交通客運(yùn)事故或者公共設(shè)施設(shè)備事故、特種設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等可能導(dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.3公共衛(wèi)生類(lèi)。因突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大工業(yè)性或者食物中毒及其他嚴(yán)重影響人員健康和生命安全的事件等可能造成或者已經(jīng)造成人員病亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.4社會(huì)安全類(lèi)。在大型旅游活動(dòng)中，即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的恐怖襲擊、擁擠踩踏突發(fā)事件以及可能或者已經(jīng)涉及港澳臺(tái)和外籍人員傷亡的突發(fā)事件。

　　1.5.5 其他突發(fā)性公共事件。

　　1.5.6 我縣旅行社組團(tuán)在省外或境外遭遇突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案。

　　1.6旅游突發(fā)事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)：

　　1.6.1特別重大（Ⅰ級(jí))。指一次可能造成或者已經(jīng)造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)和食物中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　1.6.2重大(Ⅱ級(jí))。指一次可能造成或者已經(jīng)造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　1.6.3 較大(Ⅲ級(jí))。指一次可能造成或者已經(jīng)造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；

　　1.6.4一般(Ⅳ級(jí))。指一次可能造成或者已經(jīng)造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管旅游的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，小組成員為縣文廣旅體局、縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管和綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)人民政府等單位主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣旅體局，由縣文廣旅體局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本縣旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全縣發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及本縣有關(guān)部門(mén)參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

　　2.2.2縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督縣內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社落實(shí)旅游突發(fā)事件的有關(guān)預(yù)防措施；及時(shí)收集整理轄區(qū)內(nèi)危及旅游者安全的有關(guān)信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　抓好以源頭治理為重點(diǎn)的預(yù)防工作，建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　整合監(jiān)測(cè)信息資源，積極與應(yīng)急管理、公安、氣象、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門(mén)溝通聯(lián)系，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，及時(shí)匯總分析突發(fā)事件的隱患信息，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件及次生、衍生事件和可能造成的影響進(jìn)行綜合分析。

　　3.3預(yù)警

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

　　紅色旅游預(yù)警（Ⅰ級(jí)）——建議不要前往該目的地旅游。

　　橙色旅游預(yù)警（Ⅱ級(jí)）——建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免非必要的旅游。

　　黃色旅游預(yù)警（Ⅲ級(jí)）——建議高度關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

　　藍(lán)色旅游預(yù)警（Ⅳ級(jí)）——建議關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

　　應(yīng)及時(shí)、持續(xù)地跟蹤突發(fā)事件的發(fā)展和演變，做好突發(fā)事件預(yù)警工作的記錄和備案，不斷摸索和改進(jìn)突發(fā)事件識(shí)別模式、預(yù)警機(jī)制和預(yù)警手段。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、區(qū)域或場(chǎng)所、時(shí)間、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施等。主要通過(guò)本縣各種媒體進(jìn)行發(fā)布，其渠道包含廣播、電視、應(yīng)急氣象頻道、手機(jī)客戶(hù)端（短信）、微信、微博、網(wǎng)站、各類(lèi)公共顯示屏、農(nóng)村大喇叭、電話等形式；對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的告知方式，必要時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)本企業(yè)接待的游客進(jìn)行告知。

　　3.5預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際需要，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：

　　（1）當(dāng)預(yù)警級(jí)別為紅色（Ⅰ級(jí)）時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)安排人員值班值守，高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向本行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，要求本行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停運(yùn)，停止一切旅游活動(dòng)，禁止廣大市民和游客前往，及時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調(diào)集所需物資和設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行省、市和縣委、縣政府有關(guān)動(dòng)員令，采取相關(guān)應(yīng)急措施。

　　（2）當(dāng)預(yù)警級(jí)別為橙色（Ⅱ級(jí)）時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)安排人員值班值守，高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，停止一切戶(hù)外旅游活動(dòng)，旅游景區(qū)關(guān)停（閉園）、旅行社禁止組團(tuán)前往，勸阻廣大市民和游客繼續(xù)前往，及時(shí)向本行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)宣傳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防常識(shí)和安全提示，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

　　（3）當(dāng)預(yù)警級(jí)別為黃色（Ⅲ級(jí)）時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向本行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，警示重大旅游活動(dòng)以及旅游景區(qū)開(kāi)放和旅行社組團(tuán)要加強(qiáng)防范，并向社會(huì)宣傳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防常識(shí)和安全提示。

　　（4）當(dāng)預(yù)警級(jí)別為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并向本行業(yè)系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.6   預(yù)警解除

　　當(dāng)上級(jí)部門(mén)做出降低突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，或者涉及旅游行業(yè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)有所減弱或者結(jié)束時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)指示及時(shí)做好預(yù)警解除工作。

　　4救援機(jī)制

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）當(dāng)一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)救援工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和采取必要的安全防護(hù)措施，視情向公眾發(fā)出安全提示或避險(xiǎn)警告。同時(shí)，向縣委、縣政府和市直對(duì)口部門(mén)報(bào)告。

　　（2）當(dāng)較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織開(kāi)展先期處置工作，實(shí)施應(yīng)急救援，并迅速向縣委、縣政府和市直對(duì)口部門(mén)報(bào)告。根據(jù)上級(jí)部門(mén)指令要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并向公眾發(fā)出提示或避險(xiǎn)警告，通告事件的影響情況。

　　（3）當(dāng)重大(Ⅱ級(jí))以上突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開(kāi)展前期處置工作，實(shí)施應(yīng)急救援；同時(shí)，向縣委、縣政府和市直對(duì)口部門(mén)報(bào)告；上級(jí)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)根據(jù)上級(jí)指令，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)配合做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到本行業(yè)系統(tǒng)人員或者顧客、游客的人身安全時(shí)，本行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí)，應(yīng)立即向縣旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況。

　　4.2.2縣旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1 突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中或旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情（病人）或發(fā)現(xiàn)旅游目的地地區(qū)有疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出的安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

　　（2）旅游團(tuán)隊(duì)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、防疫知識(shí)的宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊(duì)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén)。

　　（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)和已經(jīng)過(guò)地區(qū)的旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

　　（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取救援，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　（2）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。同時(shí)，協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　（3）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。

　　4.4 突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1發(fā)生港澳臺(tái)同胞或外籍旅游人員傷亡事件時(shí)，有關(guān)各方除積極采取救援外，地接社和事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)（單位）名稱(chēng)、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，還應(yīng)通過(guò)外事機(jī)構(gòu)通知相關(guān)國(guó)家駐華使（領(lǐng)）館和組團(tuán)單位，為前來(lái)了解、處理事故的外國(guó)使（領(lǐng)）館人員、組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為國(guó)際救援組織前來(lái)參與對(duì)在國(guó)外投保的港澳臺(tái)同胞或外籍人員的傷亡處理提供方便；對(duì)在華死亡的外籍人員，嚴(yán)格按照外交部《外國(guó)人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處置，并按照國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理外籍人員的賠償?shù)壬坪笫乱恕?/p>

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援。旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好應(yīng)急處置有關(guān)工作，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

　　4.5中國(guó)公民在國(guó)（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭(zhēng)將損失降到最低。

　　4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案

　　縣旅游行政管理部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　縣旅游行政管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門(mén)的救援電話，并保證在旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，救援電話24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對(duì)旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大級(jí)突發(fā)公共事件的報(bào)道要經(jīng)文化和旅游部或省人民政府審核同意后，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布；較大級(jí)突發(fā)公共事件的報(bào)道要經(jīng)省文化和旅游廳或市人民政府審核同意后，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布；一般級(jí)突發(fā)公共事件的報(bào)道要經(jīng)縣人民政府審核同意后統(tǒng)一發(fā)布。

　　5信息報(bào)告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和縣旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　5.2縣旅游行政管理部門(mén)在接到一般（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向縣人民政府和上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　5.3縣文廣旅體局在接到報(bào)告后，對(duì)較大（Ⅱ級(jí)）和重大（?級(jí)）突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府和市文廣旅體局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。

　　5.4對(duì)于發(fā)生的食物中毒事故，縣文廣旅體局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所的檢查工作，避免再次發(fā)生類(lèi)似的事故。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)、旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

　　7獎(jiǎng)懲

　　旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰并追究其責(zé)任。責(zé)任追究制度是指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。

　　8附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣文廣旅體局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)