和平縣農業(yè)農村局擬定了《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》，根據《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》（粵府辦〔2014〕32號）有關要求，就文件制定有關事宜作什么如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為了為進一步規(guī)范農村宅基地審批管理工作，推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設和振興鄉(xiāng)村振興，確保農村宅基地分配使用公開、公平、公正，有效提高農村土地利用率。根據《河源市農村村民住房建設管理辦法》（河源市人民政府令第18號）、《河源市農業(yè)農村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農農〔2020〕42號）等有關法律法規(guī)，結合我縣實際，縣農業(yè)農村局編制了《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》。

　　二、法律法規(guī)政策依據

　　（一）《河源市農村村民住房建設管理辦法》

　　（二）《河源市農業(yè)農村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》

　　三、文件的制定程序說明

　　《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》是根據《河源市農村村民住房建設管理辦法》（河源市人民政府令第18號）、《河源市農業(yè)農村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農農〔2020〕42號）等有關法律法規(guī)，結合我縣實際情況，縣農業(yè)農村局依據部門職責牽頭制定的具體審批管理工作指引。《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》未增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權力事項或者減少法定職責；未設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，內容與現行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件和政策規(guī)定不相抵觸。嚴格按照《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》及本縣對行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定的要求、程序進行制定。

　　四、主要內容說明

　　（一）主要內容概述

　　《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》的出臺是進一步規(guī)范我縣農村宅基地審批管理工作，嚴格落實土地用途管理，嚴格落實“一戶一宅”的法律規(guī)定，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)實施農村宅基地審批管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔屬地責任，充實力量、健全機構，切實承擔起宅基地審批和管理職責，依法依規(guī)履行職責，確保宅基地分配使用公開、公平、公正。

　　（二）文件擬確立的主要制定和措施

　　《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》根據《河源市農村村民住房建設管理辦法》（河源市人民政府令第18號）、《河源市農業(yè)農村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農農〔2020〕42號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，對我縣農村宅基地審批管理工作作出具體的規(guī)范性規(guī)定。

　　（三）其他需要說明的情況

　　無。

　　五、部門法制工作機構審核意見

　　經審查，《和平縣農村宅基地審批管理工作指引（試行）》符合《河源市農村村民住房建設管理辦法》（河源市人民政府令第18號）、《河源市農業(yè)農村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)的通知》（河農農〔2020〕42號）等有關法律法規(guī)規(guī)定。

　　六、行政系統(tǒng)內征求意見的采納情況說明

　　無。

　　七、公開征求意見的采納情況說明

　　通過函件向各相關單位征求意見共9份，收回9份均為“無意見”；在和平縣政府網站向社會公眾征集意見，征求時間2020年7月10日至2020年7月24日止共15天，均無反饋意見。

　　八、專家咨詢論證、聽證的意見采納情況等其他需要說明的情況

　　無。

　　原文件鏈接地址：http://www.uxfpvaf.cn/gkmlpt/content/0/389/post_389654.html#6291